今年7月，國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，其中規(guī)定：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班，煤礦和非煤礦山要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時(shí)下井、升井。但令人遺憾的是，此規(guī)定出臺(tái)后，卻仍有礦難發(fā)生，雞西礦難更是出現(xiàn)了“僅兩名領(lǐng)導(dǎo)升井”的現(xiàn)象，引來輿論廣泛質(zhì)疑。那么，云南本地的煤礦在工作中是如何落實(shí)這一措施的呢？

    近日，本報(bào)記者趕赴云南省曲靖市富源縣實(shí)地調(diào)查，親身體驗(yàn)了真實(shí)的地下世界。

記者體驗(yàn)的礦井。

井下人員定位系統(tǒng)。

記者體驗(yàn)

    伸手不見五指的地下世界

    經(jīng)過富源縣煤炭工業(yè)局和竹園煤炭分局工作人員的聯(lián)系，10月27日，記者前往富源團(tuán)結(jié)煤業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“團(tuán)結(jié)煤業(yè)”）進(jìn)行實(shí)地探訪，礦區(qū)距離富源縣城52公里，位于竹園鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村委會(huì)岔河村。團(tuán)結(jié)煤業(yè)是云南煤化工集團(tuán)下轄云南云維集團(tuán)有限公司控股的煤礦，礦區(qū)始建于1989年，保有儲(chǔ)量達(dá)1246.92萬噸，年產(chǎn)煤15萬噸，全礦職工共400多人。

    礦區(qū)四周群山環(huán)繞，到處都張貼著安全標(biāo)語�！鞍踩�第一、預(yù)防為主”，“溫馨的家庭，源于您的平安”，“我的工作無差錯(cuò)，我的工作不違章”等，無不在提醒著人們，煤礦最重視的是安全。

    準(zhǔn)備下井 安全措施一樣不少

    帶領(lǐng)記者下井的老黃今年46歲。

    老黃干煤礦工作已經(jīng)有28年了，干過掘進(jìn)，目前在礦上主要負(fù)責(zé)安全檢查，對(duì)礦井內(nèi)的隱患進(jìn)行排查、指導(dǎo)。下井之前，老黃對(duì)記者進(jìn)行了安全培訓(xùn)，記者的心情也莫名開始緊張起來。據(jù)介紹，井下有五大致命因素：瓦斯、水、電、頂板（塌陷）、煤層（著火、爆炸）。所以對(duì)下井人員的著裝要求有嚴(yán)格的規(guī)定，絕對(duì)不能穿化纖衣物，手機(jī)、電子表等設(shè)備也不能下井，更不能在井下吸煙，嚴(yán)禁攜帶煙草和點(diǎn)火物品，嚴(yán)禁酒后下井。

    記者問老黃：“我的單反相機(jī)和閃光燈能帶進(jìn)去照相么？”“這個(gè)就不行了，倒不是說井下有什么不方便你拍，主要是井下十分危險(xiǎn)，一點(diǎn)兒火花都可能造成嚴(yán)重的后果，要經(jīng)過專門處理的防爆相機(jī)才能在井下拍照�！甭犃T，記者急忙把手中的相機(jī)放下，只帶上了筆和本子。

    下井前，礦區(qū)給記者找來了一套藍(lán)色的純棉工作服，是礦工們下井專用的，衣服褲子上全部是塑料扣子，沒有一點(diǎn)金屬材質(zhì)的東西。穿上高筒水鞋，戴上厚手套，扣上安全帽，圍上毛巾，揣上口罩，腰帶上還插上礦燈、電池、可以提供45分鐘氧氣的自救器。全副武裝之后，整個(gè)人感覺沉甸甸的，還有些捂得慌。穿戴完畢，記者緊跟在老黃的背后，走向了礦井。

    這趟下礦，我們從主斜井徒步進(jìn)入。在主斜井口登記了入井時(shí)間后，老黃笑著對(duì)記者說：“走這趟可不是什么好玩的，會(huì)特別辛苦哦！”記者心想：“不就是走嘛，沒啥好怕的！”便回應(yīng)：“沒問題！一定聽你指揮！”

    井內(nèi)：處處都可能有危險(xiǎn)

    踩著深淺不一的臺(tái)階，我們一步步邁向黑暗，主斜井的坡度有近30°。在井下，沒有一絲光源，目光所及都是一片漆黑，只能靠礦燈才能看見腳下的路，眼前，深邃的礦洞怎么看都看不到頭，往后一望，主斜井口已經(jīng)變成了一個(gè)小亮點(diǎn)，越來越遠(yuǎn)。礦洞上方排風(fēng)管道前高懸的瓦斯檢測(cè)儀上跳動(dòng)著紅色數(shù)字，讓人感到壓抑。紅色的數(shù)字是一枚不知道引爆時(shí)間的定時(shí)炸彈。瓦斯是煤礦井下生產(chǎn)過程中從煤層和圍巖中涌出的以甲烷為主的有毒有害氣體的總稱，是一種無色無味的氣體，比空氣輕，具有較強(qiáng)的滲透性、擴(kuò)散性，且微溶于水，具有燃燒性和爆炸性。

    這一天，主斜井內(nèi)的瓦斯數(shù)字一直保持在安全范圍之內(nèi)，一旦這個(gè)數(shù)字超過安全范圍，礦工必須要停止作業(yè)，情況嚴(yán)重還要對(duì)人員進(jìn)行疏散。耳邊，呼呼的風(fēng)聲不絕于耳。井下，風(fēng)絕對(duì)不能停，必須24小時(shí)供應(yīng)，以防止瓦斯的積聚，同樣24小時(shí)不停的，還有瓦斯抽放泵。

    剛下井時(shí)，記者的腳步還算輕松，但隨著時(shí)間的流逝，腿不由自主地打起了哆嗦。由于一直在重復(fù)下臺(tái)階的動(dòng)作，難免讓人產(chǎn)生疲倦感，頭開始有些發(fā)懵。礦井內(nèi)，作業(yè)面的周邊環(huán)境都是一樣的，頂部用金屬支架撐起，由噴漿機(jī)澆灌水泥固定。在黑暗中，人只能謹(jǐn)慎地扶著墻體深一腳、淺一腳在凹凸不平的臺(tái)階上機(jī)械地挪動(dòng)腳步。

    越深入井下，就越感到這里的溫度明顯要比地面高，不一會(huì)兒記者就滿頭是汗。路越走越窄、越走越黑，此時(shí)記者已經(jīng)完全沒有了剛下井時(shí)的興奮。剛想把安全帽拿下來透透氣，老黃急忙喊：“不能脫！”接著他又告訴記者，在井下，處處都可能有危險(xiǎn)，安全帽絕對(duì)不能脫。老黃指著井壁上的一臺(tái)機(jī)器說：“這就是人員定位讀卡器，只要帶著傳感器往它面前過，都有記錄。”他給記者看了隨身攜帶的傳感器，就如汽車鑰匙般大小。

    不知走了多長(zhǎng)時(shí)間，記者的大腿和小腿肌肉開始酸痛起來，走到?jīng)]有臺(tái)階的路段，突然腳下一滑，記者急忙抓住巷道旁的鋼筋才避免了摔倒在地的窘態(tài)。再后來，一個(gè)個(gè)臺(tái)階變得越來越深，感覺一腳下去就要踩空。

    時(shí)間一分一秒地過去，漫長(zhǎng)的下坡路終于走完，踏上了久違的平坦面，酸痛的感覺得到了一定緩解。老黃說，剛剛走的這段路程有480米。480米，平常在平地上走這段距離實(shí)在不算什么，而在礦井里走同樣的距離，感受卻完全不同，每天礦工們都要在這樣的坡上徒步下井升井，辛苦程度可見一斑。在井下曲曲折折前行了很長(zhǎng)一段之后，記者終于看到了幾名礦工，他們正將采好的原煤裝上礦車，發(fā)出指令后，礦井外的纜車便開始作業(yè)，將原煤拉到井外。

    這趟下井，老黃帶記者最深走到了掘進(jìn)工作面，此處距離地面垂直高度約200多米，井筒長(zhǎng)度500多米，下面設(shè)有水倉(cāng)和機(jī)電硐室，老黃介紹，水倉(cāng)的主要作用是沉淀礦井內(nèi)的滲水，而機(jī)電硐室則是整個(gè)礦井的“心臟”，承擔(dān)著礦井井下所有的供電負(fù)荷。周圍機(jī)械沉悶的聲音和風(fēng)機(jī)的轟鳴聲交織在一起，讓人產(chǎn)生莫名的焦躁感。眼前是長(zhǎng)長(zhǎng)的、好像永遠(yuǎn)走不到盡頭的巷道，“四塊石頭夾著一塊肉”的逼仄空間，加上嘈雜的噪音，令人感覺時(shí)間似乎停止了，記者隱約感到胸口很憋悶，想大聲喊出來，竟還冒出了想砸東西的想法。

    老黃告訴記者，在這樣常年不見天日和嘈雜的環(huán)境里，情緒會(huì)比較壓抑，礦工們彼此之間交流只能大聲說話才能聽清楚，大聲說話也是一種發(fā)泄，把壓抑的情緒釋放出來。

    接下來，老黃又帶著記者來到了進(jìn)風(fēng)巷道，風(fēng)機(jī)產(chǎn)生的巨大風(fēng)力在狹窄的通道內(nèi)特別強(qiáng)勁，頭上的安全帽險(xiǎn)些被吹掉。從這里，我們繞到副井準(zhǔn)備返回地面，通過部分聯(lián)絡(luò)巷道時(shí)，有的地方高度僅有1.5米左右，人只能彎著身、低著頭通過。盡管當(dāng)時(shí)記者低下了身子，頭上的安全帽仍然不時(shí)被頂上的石頭碰得叮當(dāng)作響。

    下坡難上坡更難，剛剛下那上千級(jí)臺(tái)階已經(jīng)讓記者累得夠嗆，現(xiàn)在又要踏著臺(tái)階往上走，這可要了命了。在老黃矯健的步伐面前，長(zhǎng)期坐在辦公室缺乏鍛煉的記者可算認(rèn)識(shí)到運(yùn)動(dòng)的必要性了。沒辦法，只能咬牙堅(jiān)持。

    出井：舉步維艱

    又是不知走了多久，抬頭一望，出口處的亮光似乎近在咫尺。但低下頭走了半天一看，卻好像人又根本沒動(dòng)。離出口還有約50米的時(shí)候，每一步都舉步維艱。老黃讓記者休息一下，咧嘴笑著說： “我們上井的時(shí)候，有時(shí)會(huì)一鼓作氣跑上去，出他一身汗，舒服！”

    終于，當(dāng)記者踉踉蹌蹌地穿過安全門、迎來了久違的光明時(shí)，眼睛卻被突如其來的光線刺得有些模糊。這趟地下之旅，終于結(jié)束了。老黃告訴記者，這趟下井走的都是近路，沒有去更遠(yuǎn)的地方，否則兩三個(gè)小時(shí)根本走不完，起碼得要四五個(gè)小時(shí)。平常上班，工作人員不到8個(gè)小時(shí)根本上不來，不管對(duì)誰來說，都不是一個(gè)輕松的任務(wù)。

    接下來，記者按步驟在出井處登記了升井時(shí)間，將自救器、礦燈等一一歸還倉(cāng)庫(kù)。老黃表示，他在煤礦工作那么長(zhǎng)時(shí)間，最大的感觸就是“安全大于天，技術(shù)要跟上�！薄霸诰�下，一般沒有什么安全問題，主要靠的還是人自身的安全素質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)帶班下井，有問題現(xiàn)場(chǎng)可以及時(shí)得到解決，不用升井后再花時(shí)間匯報(bào)，但不能光依靠領(lǐng)導(dǎo)來提高安全意識(shí)，最終還是得靠自己！”老黃說。

    走進(jìn)團(tuán)結(jié)礦 探訪領(lǐng)導(dǎo)帶班制度如何實(shí)施

    負(fù)責(zé)礦區(qū)安全的趙經(jīng)理向記者介紹，每天煤礦工人都分三班倒，24小時(shí)不間斷作業(yè)。每班工人在下井之前，都必須開班前會(huì)，有針對(duì)性地進(jìn)行安全教育，每天都有不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容，目的在于不斷強(qiáng)化作業(yè)人員的安全意識(shí)，提高相關(guān)安全素養(yǎng)。煤礦的生產(chǎn)安全，由富源縣煤炭工業(yè)局、煤炭安全監(jiān)管局和地區(qū)煤炭分局進(jìn)行監(jiān)督，各煤炭分局也會(huì)在礦上派駐安全督查員，同時(shí)礦區(qū)也組織自查。對(duì)于存在的問題，都有相應(yīng)的責(zé)任人進(jìn)行解決，整改效果也有相應(yīng)的責(zé)任人進(jìn)行驗(yàn)收。

    領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度已實(shí)施多年

    “至于煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度，我們?cè)缭?007年下半年就開始實(shí)施了�！眻F(tuán)結(jié)煤業(yè)的楊副經(jīng)理表示。早在《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》下發(fā)之前，富源全縣的煤礦已經(jīng)實(shí)施了領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井措施，主要目的是為了加強(qiáng)礦領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場(chǎng)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和清除事故隱患、有效制止違章違紀(jì)現(xiàn)象。今年10月8日，礦區(qū)在以往的規(guī)章制度基礎(chǔ)上，又進(jìn)行了完善和強(qiáng)化，制定了較為完善的領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度。

    公司的帶班下井制度規(guī)定，帶班人員的范圍為礦長(zhǎng)（總經(jīng)理）、技術(shù)副礦長(zhǎng)（副經(jīng)理）、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)（副經(jīng)理）、機(jī)電副礦長(zhǎng)（副經(jīng)理）、安全副礦長(zhǎng)（副經(jīng)理）、帶班副礦長(zhǎng)（礦委成員）。礦長(zhǎng)每月帶班下井不得少于5次，副礦長(zhǎng)每月帶班下井不得少于8次，帶班副礦長(zhǎng)每月下井不得少于22次。每天入井時(shí)間是三班倒：早班8：00、中班16：00、夜班00：00，帶班領(lǐng)導(dǎo)必須做到與工人同時(shí)下井、升井，下井時(shí)必須隨身攜帶人員定位傳感器，并在井口公示帶班領(lǐng)導(dǎo)的姓名。

    每個(gè)月28日以前，礦區(qū)調(diào)度室都要做下月礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井安排表，經(jīng)礦長(zhǎng)簽字確認(rèn)后上報(bào)云維集團(tuán)公司安委會(huì)和富源縣竹園鎮(zhèn)煤炭分局，并下發(fā)到所有帶班人員。帶班人員嚴(yán)格按照排定的班次進(jìn)行帶班，如有特殊情況不能帶班，必須提前與其他帶班人員協(xié)商調(diào)換，并通知礦值班領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)禁私自調(diào)換，確保每班至少有一名領(lǐng)導(dǎo)帶班下井。每個(gè)月度的帶班完成情況都要在月初礦區(qū)的安全例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，并在井口或礦宣傳欄進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

    井下：帶班領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行安全制度

    在井下，帶班領(lǐng)導(dǎo)要掌握當(dāng)班的安全生產(chǎn)狀況，包括人員到崗情況、設(shè)備情況、生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境安全情況、生產(chǎn)任務(wù)完成情況等，對(duì)當(dāng)班的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。必須做到“兩同時(shí)、三不放過”�！皟赏瑫r(shí)”即與工人同上同下；“三不放過”即發(fā)現(xiàn)隱患和不安全行為不放過、對(duì)安全隱患找不出原因不放過、安全隱患得不到處理不放過。帶班領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所，關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并組織消除事故隱患和險(xiǎn)情，及時(shí)制止違章、違紀(jì)行為，嚴(yán)禁違章指揮，嚴(yán)禁超能力組織生產(chǎn)。

    如果井下發(fā)生危及礦工生命安全的重大隱患時(shí)，帶班領(lǐng)導(dǎo)必須立即采取停產(chǎn)、撤人、排除隱患等緊急處置措施，并及時(shí)向礦調(diào)度室匯報(bào)。

    帶班領(lǐng)導(dǎo)需執(zhí)行井下現(xiàn)場(chǎng)交接班制度，上一班帶班領(lǐng)導(dǎo)必須向接班領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)說明井下安全狀況。帶班領(lǐng)導(dǎo)升井后，下井時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)問題及處理情況、意見都要進(jìn)行詳細(xì)登記，并有專人負(fù)責(zé)整理和存檔備查，如有違反每次每項(xiàng)罰款200元。如果帶班領(lǐng)導(dǎo)沒有做到與工人同時(shí)下井升井，每次罰款500元。帶班領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)擅離職守的情況，將視情節(jié)嚴(yán)重給予每次罰款200元-1000元。無故未完成帶班次數(shù)的，每次罰款1000元。發(fā)生事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)帶班的，將免去帶班領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并罰款20000元，同時(shí)按相關(guān)規(guī)定追究事故相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

    細(xì)致步驟落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)下井情況

    那么，在日常工作中，是怎樣落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)究竟有沒有下井呢？團(tuán)結(jié)煤業(yè)負(fù)責(zé)安全的趙經(jīng)理介紹，領(lǐng)導(dǎo)下井，要經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致規(guī)范的步驟。下井前，所有人員都必須領(lǐng)取礦燈，升井后必須交還礦燈，取燈交燈時(shí)間都有嚴(yán)格的登記措施，在下井口也有值班人員對(duì)入井出井時(shí)間進(jìn)行登記。

    最行之有效的方法，便是查看人員定位標(biāo)示卡的登記時(shí)間。每一個(gè)下井人員都必須隨身攜帶人員定位傳感器，帶班領(lǐng)導(dǎo)也不例外。在礦井內(nèi)每隔一段距離便會(huì)設(shè)置一個(gè)讀卡器，人員只要經(jīng)過讀卡器，都會(huì)被記錄到系統(tǒng)里。在礦區(qū)監(jiān)控室的電腦屏幕上，井下所有人員的工作狀態(tài)，行走路線等信息都一覽無遺。記者在該系統(tǒng)上看到，煤礦巷道布置圖清晰可見，井下各工作面有多少工作人員，都在掌握中。輸入帶班領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人工號(hào)，只見一個(gè)模擬小人在礦道內(nèi)來回走動(dòng)，所在位置一目了然。

    “所有下井帶班的領(lǐng)導(dǎo)下井登記時(shí)間，讀卡情況我們都會(huì)進(jìn)行公示，也有專人負(fù)責(zé)管理檔案，保證不會(huì)有人弄虛作假！”趙經(jīng)理說。

    工人多為本地人 福利待遇尚可

    據(jù)老黃說，下一步煤礦將會(huì)完善各項(xiàng)井下設(shè)施，包括新建“猴車”（類似纜車，用于運(yùn)送礦工下井）和“人車”（類似小火車，一趟可拉十幾名礦工），到時(shí)候工人們就不用再徒步下井，而是由專門的車輛直接運(yùn)送到工作面，大大節(jié)省了體力和時(shí)間，而以后礦井內(nèi)原煤的運(yùn)出將改用皮帶機(jī)，不再使用礦車。

    回到換衣服的地點(diǎn)，我打了盆水洗臉，一盆清澈的水瞬時(shí)就變得渾濁不堪，水鞋踩過的地方，處處是煤灰的黑印子。洗完臉，正趕上一組采煤工人下班出來還礦燈，他們的臉上染滿了煤灰，手、臉、安全帽、衣服全都是一團(tuán)漆黑，只能根據(jù)眼白和牙齒才能分辨出五官的大體位置。

    幾名礦工對(duì)我說，他們都是竹園鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村委會(huì)的本地工人，目前在該礦區(qū)工作的幾乎都是本地人。這幾年礦上的建設(shè)比較好，各項(xiàng)安全措施也比較到位，所以很多原先去外地打工的年輕人又回到本地，到煤礦上工作。像他們采煤、掘進(jìn)等一線工種由于工作較為艱苦，所以待遇比較高，平均都可以拿到每月3000多元的收入，而像機(jī)電、通風(fēng)、運(yùn)料等輔助二線工種，待遇與一線工種相比低一些，但每月也有2500元以上的收入。

    團(tuán)結(jié)煤業(yè)的楊副經(jīng)理介紹，目前在礦區(qū)工作的工人有近三分之一住在礦上，其余的都是下班自行回家。礦區(qū)設(shè)置了24小時(shí)營(yíng)業(yè)的職工食堂，保證工人隨到隨吃，而且還有專門的娛樂室、圖書室供工人使用。下一步，還會(huì)在礦區(qū)內(nèi)新建職工宿舍和辦公大樓，到時(shí)候，職工的生活條件將得到極大的改善。

    楊副經(jīng)理坦言，煤礦目前的最大問題是一線管理技術(shù)人才的匱乏。由于煤礦工作生產(chǎn)生活條件有限，比較辛苦，所以人才的流動(dòng)性相對(duì)較大，即將新建的辦公樓、住宿樓，目的就在于希望通過改善條件來留住人才，吸引更多的優(yōu)秀煤礦人才，在全縣煤礦中樹立旗幟。

    ■鏈接

    富源縣以豐富的資源而得名，素有“八寶之鄉(xiāng)”的美稱。境內(nèi)不僅土地、水能、動(dòng)植物資源豐富，礦藏資源更為豐富。是全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣之一。全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)煤，有煤面積達(dá)1088平方公里，占全縣國(guó)土總面積的32.5％。全縣現(xiàn)有地方煤礦145礦158對(duì)井，有上礦職工36000余人。

    1988年，富源縣被列為100個(gè)全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣之一時(shí)，有礦井126對(duì)，原煤產(chǎn)量?jī)H150萬噸/年。上世紀(jì)90年代末至2002年后期，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政策的推動(dòng)下，煤炭工業(yè)迅猛發(fā)展。2005年全縣地方煤礦原煤產(chǎn)量首次突破千萬噸大關(guān)。2010年1月-9月全縣地方煤礦生產(chǎn)原煤1385.86萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值69.90億元，生產(chǎn)礦井原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率和基建礦井萬米掘進(jìn)死亡率均為零，安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

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